今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是加快推进卫生健康现代化的关键之年。市卫健委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下，各项工作稳步推进，现将有关情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）深入开展健康景德镇行动。一是加强健康景德镇制度创新。推动将健康景德镇行动全面融入国家试验区政策，建立统筹推进爱国卫生运动和健康景德镇行动的机制，大力推进医防协同、医教协同、医体协同，进一步形成共建共享推进健康景德镇实践的合力。确保通过全国爱卫办第一次对我市国家卫生城市的复审。加强健康江西建设监测评价，坚定不移完成好2024年度健康江西考核，确保各项指标力争上游。目前，我市已建成1个国家级慢性病综合防控示范区，预计到今年年底，全市重大慢性病过早死亡率降低至10.97%，人均预期寿命提高至80.25岁，居民健康素养水平提高至27.26%。二是促进健康景德镇共建共享。深入开展健康科普“六进”活动，健全健康科普知识发布和传播机制，加强创新，倡导文明健康生活方式。标准化、体系化推进健康细胞建设。三是探索健康景德镇特色行动。积极推进我市在中医药健康促进、家庭健康促进、合理膳食方面等特色行动。重点是持续开展“健康家庭”遴选、“好家风 健康行”等家庭健康促进活动和“健康达人”评选，以此引导广大群众牢固树立“每个人都是自己健康第一责任人”理念，大力推动形成人人重视健康、人人追求健康、人人受益健康的新局面。

（二）着力加强公共卫生服务网络建设。一是深化疾病预防控制体系改革。加快推进各级疾控局实体化运行，推动市县两级疾控中心与卫生监督机构加速整合重组。有序推进社会心理服务体系建设，开展心理咨询200余人次，对11家乡镇卫生院开展技术指导培训。二是强化公共卫生应急处置能力。建立紧急医学救援信息共享机制，部署全市12家二级以上公立医疗机构安装传染病监测预警系统院内前置软件，组建市、县级基层传染病应急小分队5支。扎实开展2024年应急救援演练工作，活动期间发放宣传册1500余份。三是扎实做好传染病防控工作。推进传染病哨点医院、监测站点和病原微生物实验室监测网络建设，高效妥善处置我市先后出现的支原体肺炎、流感、新冠、手足口病、诺如病毒感染等传染病疫情。四是筑牢食品营养健康高线。完成了5所市级营养与健康学校创建，正在创建9家营养健康食堂（餐厅），创建经验被《江西卫生健康工作交流》药政食品工作专刊第1期刊登。五是全力推进职业健康保护行动。宣传陶瓷制瓷相关职业健康知识，发放资料16000余份。启动覆盖全市所有县（市、区）的职业健康技术服务机构巡诊巡助制度。

（三）持续深化医药卫生体制改革。一是有效推进紧密型县域医共体建设。正式组建以乐平市人民医院、乐平市中医医院、浮梁县人民医院为牵头单位，34家乡镇卫生院为枢纽，475所村卫生室为基础的3个县域医共体。对照紧密型设评判标准4个维度11项评判标准逐项落实，县域综合医改开启了新篇章。二是深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划。在“一年补齐短板”基础上奋力实现“两年强化弱项”。谋划实施了市一院新区分院二期工程建设项目、市二院医疗服务能力提升工程项目、市中医医院医养结合及中医药服务能力提升改扩建工程项目等一大批“补短板、强弱项、扬优势、谋长远”的卫生健康项目，本年度全市12项基建项目正在陆续开展建设，总投资45.40亿元，建设规模约72.70万平方米。三是促进城乡医疗卫生服务体系健康发展。扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类，带动基层提升药学服务能力和药品供应保障水平。有力推进1个县域医疗次中心及12个基层特色科室建设。大力推进基层人工智能辅助医疗务实运用，全市已联通检验检查设备215台，联通率100%。推动家庭医生签约服务实现“六个拓展”。

（四）大力推进中医药传承创新发展。一是中医药服务体系建设不断完善。持续推进市县两级中医医院建设，现已实现县级公立中医医院全覆盖。积极推动县级乐平市中医医院、浮梁县中医院“两专科一中心”建设。成立我市第二批中医医疗专业质量控制中心，进一步建立和完善中医医疗质量控制网络和标准、评价体系。二是中医医院内涵建设不断深化。扎实推进市中医医院国家中医特色重点医院建设项目。我市二级以上公立中医医院治未病中心(科)设置比例达到100%。市中医医院获国家级重点科室项目--老年病科建设，获中央财政补助资金121万元。组织专家评审，择优申报我市2024年度江西省中医药科技计划30项。三是中医药产业事业创新发展。我市现有5家定制药园，中药材种植面积达6万亩。市中医医院两个自制中药制剂品种取得省药监局医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案。四是中医药人才队伍不断壮大。推荐申报江西省名中医2名、江西省基层名中医4名。市中医医院建设各类名老中医药专家学术传承工作室11个，培养中医药传承人才20余人。柔性引进浙江省人民医院龚文敬教授、岐黄学者高颖签约落户市中医医院。

（五）加大重点人群健康服务供给。一是推动妇幼健康工作发展。做实做细妇幼民生实事项目，截至11月底，免费产前筛查36835人次，免费新生儿疾病筛查58130人次，免费为适龄女生接种第一剂次HPV疫苗7634人，第二剂次4360人，着实提升了全市妇女儿童健康获得感。二是完善老年健康和保健服务体系。每年对 65 岁及以上老年人上门提供健康评估，开展全市失能老年人“健康敲门行动”。稳步推进安宁疗护工作，目前，全市共有安宁疗护医疗机构12家，安宁疗护病床60张，医护人员160余人，累计服务人数130余人。三是构建生育友好社会环境。托育服务能力持续提升，社区托育机构覆盖率达到58.73%，四小地市第二。每千人口托位数4.34个，位列四小地市第一。乐平市托育综合服务中心获批中央预算内投资补助4582万元。四是推进计生协转型创新发展。4个县（市、区）均出台了改革方案，浮梁县、乐平市率先出台了三定方案、专职副会长现已配齐到位。全市54个乡镇（街道）、682个村（市区）计生协组织已完成换届，换届率达100%。

（六）持续提升卫生健康治理能力水平。一是加强党对卫生健康工作的全面领导。坚持政治建设，持续加强基层党建“三化”建设，打造“四强”党支部。扎实开展党纪学习教育，不断创新学习教育形式，推动党纪学习教育入脑入心。二是深化人才队伍建设和对外交流合作。公开招聘卫生专业技术人员252人，其中硕士学位52人。推荐15名医生参评“赣鄱英才”项目，推荐83人参与认定省级人才。选派175人外出交流学习，85人通过学历提升进行培养，其中1人已于今年6月取得博士学位。三是推进健康信息化和法治建设。市一院、市二院、市三院进一步完善和优化互联网医院建设。推进我市医疗机构间检查检验结果互认共享。全市二级医院及以上医疗机构预约诊疗得到了明显改善，挂号时间由之前的30分钟缩短成8分钟，门诊诊疗等候时间缩短15分钟。推进基层人工智能辅助智慧医疗系统运用，预计到年底全省排名第三。四是持续推进正风肃纪。融合推进医药领域腐败问题集中整治以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治（两整治）工作。目前，全市卫生健康系统拒收红66.2万元，上缴廉政账户495万元。截至10月，较上年度同期相比，市直医院住院及门诊均次费用分别下降15.3%和6%，最能反映诊疗能力CMI值增长了7%，门诊患者满意度较2023年增长6.3%。

二、工作存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，对照新时代卫生健康工作标准和人民群众多样化的健康需求，我市卫生健康工作还存在一定差距。如还存在医改整体性协调性还不高、优质医疗资源短缺且配置不均衡、公立医院运行发展风险、基层医疗队伍充实难等问题，群众健康获得感还需进一步增强。

三、2025年工作安排和打算

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是全面融入新时代卫生健康“四区四高地”建设的关键之年。下一步，市卫健委将深化改革创新，大抓工作落实，坚定信心，加压奋进，确保卫健各项工作迈上新台阶。

（一）加强卫健行业党建。聚焦政治建设，深入实施卫健系统“一元引领、二元融合、三位一体”党建工作模式，持续深化模范机关和“四强”党支部创建。聚焦党建赋能，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，深入打造“党建赋能+医德医风”品牌，积极开展党员助力文旅志愿服务。聚焦正风肃纪，深入推进全面从严治党，扎实推进党风廉政建设和医德医风建设，守牢卫生健康领域安全底线。

（二）深化综合医药改革。积极推动乐平市、浮梁县建成高质量的紧密型县域医共体样版，着力提升基层治病能力。谋划建立景德镇市紧密型医联体推进机制，探索推进城市医疗集团建设。深化以公益性为导向的公立医院改革，推进医保支付方式改革，加强医院精细化管理，提升医务人员薪酬待遇，推动医疗服务价格动态调整等，多维度改革齐发力，切实解决好群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题。

（三）提升医疗服务能力。深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划。继续开展大型医院巡查工作。持续做好医药反腐工作，推进我市医疗机构间检查检验结果互认共享，加大对智慧医疗、智慧管理的监督力度。推进县域医疗服务次中心及基层特色科室建设，深化优质服务基层行活动和社区医院建设，提升基层防病治病和健康管理能力。做实做细家庭医生签约服务，建立日常联系制度。

（四）推进健康景德镇行动。加强健康景德镇制度创新，推动将健康景德镇行动全面融入国家试验区政策，建立统筹推进爱国卫生运动和健康景德镇行动的机制。促进健康景德镇共建共享，深入开展健康科普“六进”活动，推进健康细胞建设，全面推动我市智慧化多点触发传染病监测预警体系建设。探索健康景德镇特色行动，积极家庭健康促进、合理膳食方面等特色行动，持续开展“健康家庭”“健康达人”等评选活动。

（五）促进人口均衡发展。以“三提升”“两消除”系列行动计划为抓手，全力实施妇幼健康公共卫生和民生实事项目。加强老年健康支撑体系建设,不断提高失能老年人评估指导服务质量，持续推动老年医院和二级以上综合性医院老年医学科规范化建设水平，充分发挥市老年医院、安宁疗护示范建设基地带动引领作用。积极争取申报2025年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，加快完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会。

（六）推动中医传承创新。紧紧围绕国家中医药综合改革示范区建设，全力落实改革目标任务，积极融入赣东北休闲康养中心，持续推进“预、治、康”一体化中医药服务体系建设，明显提升中医药防病治病能力。利用景德镇“夜珠山”等新业态新平台，创新做实中医药+陶瓷文化传播，大力推动中医药文化“飞入寻常百姓家”。开展名老中医药专家学术经验传承工程，鼓励实施名老中医学术经验、老药工传统技艺传承。加大对中医药科研经费投入，建设中医药技术创新平台。

市卫健委     

2024年12月6日