2021是“十四五”开局之年,我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照市委十一届十次、十一次全会及市第十二次党代会要求,紧扣高质量发展总目标,开好头、起好步,在扛住常态化疫情防控压力的同时,坚持党建引领业务发展,全面抓好卫生健康领域各项工作。
一、2021年工作任务完成情况
(一)谋求全系统党建高质量同质化发展
坚持以党的政治建设为统领,深入贯彻落实“党委领导下的院长负责制”,完善议事规则,完成党建入章,把党支部建在科室上,以“一支队伍、二元融合、三位一体”的格局构建党建责任新体系。扎实开展党史学习教育,深入实施“三基三化三起来”,全面推进基层党组织“三化”建设,建成一批“三化”建设示范点和党建示范基地。坚持“严”的主基调,深入开展职业道德、人文伦理和法治教育,持续运用“四种形态”加强正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全系统政治生态持续向好。
(二)全力抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作
1.推进新冠肺炎疫情防控工作。严格落实属地、部门、单位、社区、个人“五方责任”,形成合力共同推进疫情防控工作。坚持人、物、环境同防,做好外防输入。每日开展境外及国内中高风险地区来景人员的排查工作,并按要求进行管控。建立多点触发监测预警机制,从严落实监测预警。强化医疗机构“哨点”作用。要求全市各级医疗机构如发现有新冠肺炎相关表现的患者,第一时间向疾控部门报告。切实提升核酸检测能力。加强核酸检测实验室建设,建成城市核酸检测基地,加强仪器设备采购,全面提升核酸检测能力。加强网格化管理,科学设置我市全员核酸采样点968个,组建8支采样应急队、每支应急队由50名队员组成,随时做好支援县(市、区)采样准备。
2.做好新冠病毒疫苗接种工作。制定疫苗接种实施方案,成立疫苗接种工作领导小组和疫苗接种工作专班。落实县(市、区)属地责任以及各行业主管部门责任,加强组织动员,做到除有禁忌症人员外 “应接尽接”。截至12月9日,全市累计进行2741707剂次疫苗接种,其中第一剂次1366122、第二剂次1304707、第三剂次70878,我市加强免疫排名全省第5,3-11岁第一剂排名全省第2、全程接种排名全省第3。
(三)持续深化卫生健康领域改革
1.医药卫生体制改革迈出新步伐。全面推开新一轮公立医院综合改革,健全现代管理制度。取消药品和耗材加成,落实财政补偿政策,同步调整医疗服务价格,“以药养医”全面破除。扎实推进公立医院与基层医院组建医联体、医共体、专科联盟等,加快建立分级诊疗制度,推动优质医疗资源下沉。乐平县域综合改革和市一院现代医院管理制度试点取得实效。推动人事薪酬制度改革,建立以公益性和运行效率为核心的公立医院绩效考核办法。
2.加快推进事业单位改革。制定《景德镇市卫生健康委员会深化事业单位改革试点工作方案》,重新核定各事业单位机构、编制、职能。下属4家涉改机构已合并为2家,6名事业人员已完成划转安置并合署办公。
(四)健康景德镇建设迈出新步伐
进一步推进健康景德镇建设,扎实开展健康知识普及行动、全民健身行动、中医药健康促进行动、老年健康促进行动、传染病及地方病防控行动等18项行动计划,切实推进以治病为中心向以健康为中心转变。深入开展爱国卫生运动,加快推进卫生城市相关法规建设,起草的《景德镇市爱国卫生工作条例》已提请市人大常委会审议。
(五)高质量医疗服务提升新效能
1.加强人文医院建设,持续改善医疗服务。互联网预约和传统方式预约相结合,缩短患者等候时间。创新开展分时预约服务,降低患者平均等候时长。做好出院结算“最后一公里”服务,为有需求的患者提供床旁结算。
2.积极探索现代化信息技术在医疗领域的融合应用。加快我市便民惠民信息平台建设,该平台拟于明年上线。11月17日,市二院申报的省03专项—《警保医5G+智慧联动危急重症院前急救示范应用》项目成功获批。
3.加强学科建设。推广多学科诊疗工作,成立多学科诊疗团队。目前,部分医院已将麻醉、医学检验、医学影像、病理专业技术人员纳入多学科诊疗团队,切实提高临床诊疗水平和医疗服务质量。
(六)健康扶贫与乡村振兴有效衔接
出台我市《关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。稳定脱贫人口医疗保障待遇,脱贫人口在县域内住院继续享受“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务。加强脱贫人口慢性病管理,对4类慢性病脱贫患者做到“应签尽签”。扎实提升基层服务能力,探索乡村卫生服务一体化管理,督促指导国家紧密型医共体试点县乐平市先行推进乡村卫生紧密型一体化管理。探索“互联网+家庭医生签约服务”,昌江区引进北京国安广传智慧随访工作站,帮助家庭医生实施全方位全周期的医疗健康服务。
(七)全生命健康周期服务不断完善
扎实提升妇幼健康服务水平和服务能力,不断强化母婴安全工作。全市孕产妇连续两年实现零死亡,母婴安全形势稳中向好。落实三孩生育政策,不断完善配套政策的修订。持续推进婴幼儿照护工作。拓宽试点面,在继续巩固省级试点单位乐平市的基础上,将珠山区列为市级托育试点。落实老年人看病就医36条助老便利举措,建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制,创建示范性老年友好型社区。昌江区西郊街道景航社区被命名为全国示范性老年友好型社区。
(八)项目建设加快推进
1.推进重点项目建设。推进景德镇市第二人民医院内科大楼、景德镇市第五人民医院传染病大楼项目(已完工)建设。加快景德镇市第一人民医院新区分院二期工程和景德镇市中医医院医养结合及中医药服务能力提升建设等一批重大项目开工建设。做好 中央和省预算内投资项目申报及储备工作。
2.加快筹建景德镇市卫生健康职业学院。成立筹建领导小组,并参加全省“十四五”期间高等院校设置规划申报项目论证评议会,目前正等待省教育厅相关论证结论。
二、2022年工作安排和打算
2022年,我委将深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第十二次党代会精神,紧扣“五新”战略行动,对照《景德镇市“十四五”规划纲要》和《江西省“十四五”卫生健康发展规划》要求,抓好卫生健康工作落实。
一是继续坚持党建高质量同质化、业务差异化发展。加强党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,做到党要管党、从严治党,不断推动党中央、省、市决策部署的落地。持续抓好政治建设、理论学习,创新实施“融入式”的党建模式。坚持党建工作统领卫生健康工作方向,最大限度地满足人民群众差异化、个性化全周期的健康服务需求,引领卫生健康事业迈上新的台阶。
二是坚持常态化疫情防控工作常抓不懈。按照国家、省、市有关要求,切实抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项措施,精准推进我市新冠肺炎疫情常态化防控工作,有力保障人民群众生命安全和身体健康。全力做好新冠病毒疫苗接种各项工作,确保按时、安全完成接种任务。
三是坚持全面推进健康景德镇建设。坚持规划引领,按照《健康景德镇2030规划纲要》《关于健康景德镇行动的实施意见》,努力实现以治病为中心向人民健康为中心的转变。构建起覆盖孕育、成长到养老全生命周期的“大健康”服务体系。
四是坚持打造老百姓家门口的高品质医院。继续深化医药卫生体制改革,推进县域医共体建设和城市医疗集团试点,不断加强优质高效的整合型医疗卫生服务体系建设,努力实现公立医院高质量发展。继续推进精细化管理模式,加强医院运营。加强学科建设,提升诊疗能力。强化县级重症学科建设,推动城乡基本医疗卫生服务均等化。
五是坚持以项目建设推动事业发展。坚持贯彻“项目为王、项目为先、项目为要”理念,加快加紧推动在建的各类项目。着力谋划一批突出预防为主,关口前移,对人民健康影响的根本性、长期性的项目,以及一批强基础、管长远、利大局的高质量项目。