2023年,市卫健委在市委、市政府的坚强领导下,始终坚持以人民健康为中心,以打造新时代卫生健康“四区四高地”为战略统领,聚焦卫生健康服务能力全面提升,聚力推进健康景德镇建设,不断满足人民群众日益增长的健康需求,全市卫生健康各项工作取得明显成效。根据要求,现将我委有关情况报告如下。
一、2023年工作完成情况
(一)坚持共建共享,全方位推进健康景德镇行动
一是深入推进健康景德镇行动。推动健康融入万策,以落实专项行动重点任务为抓手,统筹推进各项健康促进工作。在三年健康江西行动综合考核中,景德镇市获评优秀。创造性开展了“淬炼卫健初心,赓续红色血脉”健康科普文艺汇演“暖冬行动”等十余场活动,创新打造全省第一家健康高校联盟。接待并参加了“健康中国行”大型媒体采风团来景采风活动。二是广泛开展爱国卫生运动。有序推进国家卫生城镇复审,完成了2个国家卫生乡镇和8个省级卫生乡镇新增申报工作,全面推动健康细胞建设,明确每年4月第一个星期五为全面卫生与健康行动日。三是持续筑牢公共卫生防护网。疫情防控平稳转段,挂牌成立市疾控局,启动数智化预防接种门诊建设,加快全国无结核社区建设,乐平市成功申报艾滋病综合防治示范区,并在全国示范项目中获国家表扬,创新案例在全国推广。有效应对了近期新冠、支原体肺炎、流感等多种秋冬季传染病疫情叠加风险,避免了重点传染病的暴发流行。
(二)着眼高质高效,全面提升卫生健康服务能力
一是医药卫生体制改革迈上新台阶。督促全市二级以上公立医院全力做好DIP支付方式改革,推进紧密型县域医共体建设,市二院、市三院等医院积极探索组建多形式医联体22个,新组建老年医学科专科联盟。二是三年行动计划实施取得新成效。紧紧围绕卫生健康服务能力全面提升主线,谋划实施7大重点能力提升行动、30项重点任务、64个重点项目。三是医疗服务体系建设实现新突破。市三院肾内科成功申报国家重点专科,成功申报5个省级重点专科,评定10个市重点专科,联合新建了3个临床医学研究中心。实施二级以上医院对口支援基层项目,全年安排10家二级以上医院对口支援20家基层医疗卫生机构。四是基层医疗卫生服务取得新成效。昌江区鲇鱼山卫生院完成了县域次中心建设,完成了8个基层特色科室建设,不断提升基层医疗服务能力。开展家庭医生岗位练兵和技能竞赛活动,全省第2名。五是中医药传承创新发展进入新阶段。市中医医院骨伤科入选国家中医优势专科,关节骨科的膝痹病纳入全国中医优势病种,江西省中医骨伤(手外显微骨科方向)医疗质控中心挂靠市中医医院,乐平市中医医院通过省级三级中医医院等级评审符合三级乙等中医医院标准。
(三)强化贯彻落实,积极应对人口老龄化战略
一是老年健康服务体系不断完善。实现全市二级以上综合性医院老年医学科设置率100%。珠山区昌盛社区获全国示范性老年友好型社区单位。市老年医院正式成立。市三院成立昌南康养中心延伸开展养老服务项目,医养结合工作提质增效。二是人口家庭服务发展深入推进。“落实婴幼儿入托补贴”项目,财政拨付192.99万元,对1787个托位进行补助,补助标准调至300元。申报成功普惠托育项目5个,争取项目支持资金540万元。全市现有托育机构总数138家、托位数6776个。三是妇幼健康工作发展高效推动。免费提供出生缺陷筛查服务3.86万人次,为适龄女生免费接种HPV疫苗1.85万人次。四是计生协综合改革发展稳步向好。4个县(市、区)均已出台改革方案。所有乡镇(街道)、村(社)计生协组织完成了换届。累计建成中国计生协项目点4个,省级项目点11个。组建了全省首个青春健康高校联盟。加大“江西卫惠保”推广力度,我市线上参保人数同比增幅达111.70%,全省排名第三。
(四)注重统筹推进,持续强化卫健事业发展保障
一是党的建设全面加强。牢牢把握卫生健康工作政治属性,扎实开展主题教育。将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进。全系统党支部开展学习讨论262次,基层组织书记讲专题党课132次,确定群众“急难愁盼”调研课题33个。以打造亮点党建品牌为抓手,持续深化政治机关建设和模范机关创建。在卫健委微信公众号开辟特色党建品牌专栏,共展示了101个卫生健康行业基层党组织特色亮点。全面推进医药领域腐败问题集中整治工作。截至12月底,全市整改问题78个,办结行风问题线索155个,廉政账户上缴金额达200余万元。二是法治建设稳步推进。完成178家双随机任务。在医疗污水、公共场所“五小行业”等群众重点关注领域开展专项整治。完成食品安全风险监测,完成医疗机构HIS系统与国家食源性疾病病例监测系统直联。三是医院安全防线筑牢。在原有21家专业质控中心基础上,新增急诊、康复等4个专业质控中心,进一步加强了医疗质量控制与管理。全市24家二级以上医院视频监控室设置基本达到全覆盖,14家医院一键式报警装置接入公安机关,20家医院安保系统升级改造。四是人才科技支撑强化。招录卫生专业技术人员191人,省直医疗卫生单位3人来我市挂职副院长。确定市第一人民医院为“洋景漂”就诊定点医院。柔性引进博士及学科带头人36人次,2名医生成功申报“国内访问学者”项目。组织4家公立医院申报21届国际人才交流大会海外人才。落实我市“3+1+X”产业人才一系列医疗保障优惠政策,共服务高层次人才79人,免门诊就诊、住院等费用49302元。五是智慧卫健建设加快。市一院、市二院、市三院已获批互联网医院,开展智慧医院建设。浮梁县全省基层人工智能辅助医疗系统建设试点县工作全面上线。积极探索数字化预防接种智慧门诊建设,着力解决群众看病就医问题。六是宣传引导有力有效。积极发挥媒体作用,展现卫健系统新风貌。在《健康报》《中国江西网》《江西日报》等国家级、省级媒体及网站刊登稿件1290余篇。召开新闻发布会4场,组建了一支40余人人的卫生行业网评队伍,组织参加网评培训3次,及时处理网络舆情110余件。
二、工作存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,对照新时代卫生健康工作的标准和人民群众多样化的健康需求,我市卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展水平优势不够突显,公共卫生体系建设还存在短板,医药卫生体制改革尚需深化和完善,人才流失现象较为明显,群众健康获得感还需要进一步增强等。
三、2024年工作安排
深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,着眼群众“急难愁盼”健康民生问题,进一步完善医疗卫生服务体系,大力推进健康景德镇建设,深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划,奋力打造新时代卫生健康“四区四高地”,为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献新时代卫健力量。
(一)强化政治引领,夯实发展根基。一是筑牢政治忠诚。以政治引领夯实信仰根基,牢记习近平总书记关于“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的重要论述,自觉把卫生健康工作放在习近平总书记擘画的蓝图和总体框架中去找定位、找方向,全面融入“五新”战略行动,深度融入国家陶瓷文化传承创新试验区建设,打造与之相匹配的、与世界对话的卫生健康工作。二是突出能力提升。深化主题教育,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,以能力提升为主线,大力弘扬苏区精神、长征精神、伟大抗疫精神和红医精神,扎实开展政治能力和业务能力双提升行动,突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,深入推进党建与业务相融合,真正锻造一支政治过硬本领高强的高素质专业化干部队伍。三是优化政治生态。树立正确的选人用人导向,持之以恒纠治形式主义、官僚主义,深入开展医药领域腐败问题集中整治,深度聚焦群众健康急难愁盼问题,回应广大人民群众最关心、最直接、最现实的健康关切,强化正风肃纪,营造风清气正的干事创业氛围。
(二)强化示范引领,全面提质增效。一是深入推进健康景德镇建设。聚焦打造新时代卫生健康“四区四高地”主题主线,持续打造健康江西行动样板,打响富有景德镇特色的卫健工作品牌。二是着力提升卫生健康服务能力。持续深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局。大力实施三年行动计划,不断提升公立医院服务能力和管理水平,坚定不移加强重点专科建设,大力筹建卫生健康职业学院,推进市一院整体搬迁等项目建设,全面推进卫生健康服务能力建设。三是持续筑牢公共卫生防护网。深化疾病预防体系改革,加大公共卫生专业化人才队伍培养,全面强化新发突发急性传染病应急处置能力和突发事件紧急医学救援能力。四是着力增强基层卫生服务能力。加强乡村医疗卫生体系建设,加强县域医疗服务次中心建设,支持基层临床特色科室建设。持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接,保持健康扶贫政策总体稳定。五是大力促进中医药传承创新发展。加强中医药综合医改,推动中医药治未病新模式快速发展。加快建成覆盖城乡的优质高效中医药服务网络,推动政府办县级中医医院实现全覆盖。积极建设基层热敏灸综合服务区,加快培育中医药新兴产业,促进中医药与旅游、食品、养老等有机融合。六是持续做好全生命周期健康管理。实施积极应对人口老龄化国家战略,加快完善老年健康服务体系,构建综合连续的老年健康支撑体系。推动落实人口生育保障政策措施,继续实施母婴安全和健康儿童行动提升计划,加快公办普惠托育服务建设,答好卫生健康民生考题。
(三)强化担当作为,勇于争先进位。一是狠抓工作落实。把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神与主题教育成果应用、全面贯彻党的二十大精神以及贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来,多措并举,谋定快干,狠抓落实。二是强化量质并举。抢抓机遇,坚定不移推动以同质化高水平党建带动差异化高质量发展,力争公立医院高质量发展态势和成效达到全省前列、更多优势重点专科跻身全国一流。三是突出速效并重。深刻领悟习近平总书记的深远考量和战略谋划,把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神与落实市委决策部署、落实推进卫生健康现代化各项目标任务结合起来,树立起一流的坐标系,把卫健工作放到全市、全省乃至全国发展大局中去审视和谋划,坚决扛起奋力谱写中国式现代化景德镇篇章的卫健使命,奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦的更亮。