尊敬的叶斌、李跃武委员:
你们提出的《关于抓住医改机遇,加快我市公立医院高质量发展的建议》收悉,现答复如下:
一方面,持续推动公立医院高质量发展。按照贯彻落实《关于推动全省公立医院高质量发展的实施意见》要求,我市将推动公立医院高质量发展作为当前深化医改的重点工作任务持续推动。2022年已落实医改工作“一把手”负责制,由党委和政府主要负责同志任医改领导小组组长,由一位政府负责同志统筹“三医”联动改革,全面推进我市公立医院高质量发展。同年6月,我市第二人民医院被确定为全省推动公立医院高质量发展示范医院且建设方案获省市医改领导小组批复同意,其他各级公立医院也结合实际完成了推动公立医院高质量发展实施方案,正逐步推动实施。一是深入推进医联体建设。我市各地、各单位积极组建符合本地区、本单位实际情况的多种形式的医联体模式,逐步实现以达到紧密型为目标,促进优质医疗资源下沉,促进基层医疗服务能力提升,真正实现让老百姓在家门口就能看好病、好看病。2023年,市一院、市二院、市三院等医院积极探索组建多种形式的医联体22个;同时,以加强乡村医生队伍建设,进一步做实做细家庭医生签约服务来筑牢基层医疗卫生服务网底。全市二级以上医疗机构医务人员积极参与到基层家庭医生签约团队,按照网格化布局,引导二级以上医疗机构采取“包干分片”方式,通过对口支援、科室共建、人才下沉、多点执业等多种途径,促进优质医疗资源下沉,与辖区基层医疗卫生机构一起壮大签约服务力量,共同做好家庭医生签约服务;规范市专科联盟建设,指导组建和加快发展专科联盟,落实备案制,市第三人民医院组建景德镇市老年医学科专科联盟。二是落实系列改革举措。我市积极探索推进薪酬制度改革,科学合理确定并动态调整公立医院薪酬水平,提升公立医院运行效率。2024年4月10日,下发了《关于印发<景德镇市公立医院绩效分配指导意见>的通知》,进一步督促各医院优化薪酬分配制度,严禁将收入与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。常态化开展药品、耗材集中带量采购,降低虚高价格,将降价腾出空间的80%用于调整医疗技术服务价格,2019年12月执行第一批国家组织药品集中带量采购政策以来,陆续共有9批国家集采、5批省集采和2批中成药集采药品目录落地江西。药品适应症覆盖高血压、高血脂、高血糖、消化道疾病、风湿免疫疾病、呼吸道疾病、癌症、精神疾病及多个专科疾病,有效降低患者的药品费用和医院运行成本。2023年11月1日起,全市59家符合条件的住院定点医疗全部按DIP规则付费,建立管用高效的医保支付新机制,实现医保基金使用更加高效、医院管理更加精准规范、医疗支出补偿更加合理,达到“医保、医院、患者”三方共赢局面。三是加强医院内部精细化管理。每年开展推动公立医院高质量发展评价工作,对各项监测评价指标深入分析并评价反馈。督促各公立医院加强数据分析,强化结果运用,引导提升全市公立医院医疗质量和效率。不断提升信息化水平,优化患者就医流程。市直三级公立综合医院全部建成互联网医院,全市多家医院增设门诊志愿者服务岗,升级自助挂号、缴费、查询打印检验结果设备,开通网上预约挂号,成立“一站式服务中心”,使就医流程信息化、便捷化,减少患者医院内无效往返的次数。
另一方面,持续推动学科和人才队伍建设。一是推进学科建设发展。科学谋划全市学科建设工作,制定了《关于印发景德镇临床专科建设三年行动计划(2023-2025)的通知》,根据文件精神2023年已确定10个学科为第一批医学临床重点专科。2024年将继续培育10个临床重点专科,同时计划把县级医院机构纳入重点学科培育范畴。主动融入全国和全省临床医学协同创新网络,加快提升我市临床医学创新能力。2023年联合市科技局、市场监管局印发了《景德镇市临床医学研究中心管理办法》,组织完成了景德镇市肿瘤内科、妇科疾病、消化内科三个临床医学研究中心的验收工作,通过组织专家评审,建立肿瘤内科、妇科疾病、消化内科三个临床医学研究中心,今年将继续推动临床研究中心的建设。二是加强人才队伍建设。全面贯彻党管人才工作机制,全力打造卫生人才生态“绿水青山”。不断完善人才工作制度,制定出台了《全面加强卫生健康人才队伍建设的实施方案》《关于建立市卫健委领导联系专家制度的通知》等文件,并将人才工作纳入“市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划(2023-2025)”,以制度建设推动人才兴卫战略持续实施,积极引进人才、吸引人才、留住人才。
2024年,我们将按照省卫健委的各项决策部署,根据市委、市政府的统一要求,持续深化医改各项目标任务。着力提升医疗服务能力和水平,大力推进景德镇市学科发展,强化财政投入保障及人才培养引进,加快推动全市公立医院高质量发展,更好服务群众健康需求。
衷心感谢你们对我市卫生健康事业提出的宝贵意见和建议,希望你们一如既往地关心和支持卫生健康工作。
附件:政协委员提案办理情况征询意见表
景德镇市卫生健康委员会
2024年6月20日