尊敬的周国生委员：

您提出的《关于进一步加强我市控烟工作的建议》收悉，现答复如下：

一、发展现状

根据《健康景德镇行动实施方案（2019-2030年）》的控烟行动工作目标，我市结合国家卫生城市巩固工作，开展了形式多样、内容丰富的控烟行动，取得了明显效果。据我市2023年成人烟草流行监测结果显示，15岁以上人群吸烟率为23.04%，圆满完成了控烟行动的中期目标。

二、所做工作

（一）不断完善各项工作保障措施

一是加强控烟立法。2021年，景德镇市人大常委会将《景德镇市爱国卫生条例》列入立法计划，在起草过程中，我市将控烟工作作为重要内容纳入其中。经省人大常务委员会批准，2022年1月1日《景德镇市爱国卫生条例》正式施行，《景德镇市爱国卫生条例》对吸烟危害控制工作有专门条文，对开展禁、控烟（含电子烟）宣传教育，创建无烟、健康的公共环境作出了具体规定。二是周密制定方案。我市根据工作重点，每年均会制定《景德镇市控烟专项整治行动工作方案》方案，围绕进一步把文明健康绿色环保生活方式融入文明实践，巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，出台加强控烟宣传文件，开展全市无烟党政机关工作督导检查，加快无烟学校建设和无烟医院建设，开展交通运输、餐饮服务和商品经营场所和文化旅游场所的控烟整治活动，以及逐步建立和完善戒烟服务体系等各项措施。三是发挥带头作用。为充分发挥党政机关、领导干部的控烟行动中的带头作用，市爱卫办、市文明办、市机关事务管理局联合推进我市无烟党政机关创建，截至目前，我市市本级无烟党政机关创建率达到100%。市爱卫办与市机关事务管理中心联合印发了《关于进一步加强党政机关控烟工作的通知》，规范了各项党政机关控烟规范措施。市爱卫办、市机关事务管理中心、市健康教育所定期对我市市、区两级党政机关控烟进行暗访督查，并下发督查通报限期整改。四是广泛发动群众。2023年4月7日是今年开始施行的《景德镇市爱国卫生条例》规定的我市第一个全民卫生与健康日，我市组织开展了全市性的“大清扫、大捡拾”活动，动员全市上下清除卫生死角，捡拾烟蒂。以“千屏同呈”宣传方式，依托各单位户外LED宣传屏，各沿街商铺游走字幕，同屏播放控烟、健康教育、疫情防控等内容。全市有数千名党员干部、志愿者和群众重点对城区主次干道、背街小巷、集贸市场、居民小区、城中村及城乡结合部等路段与场所开展大清扫活动，并沿途发放控烟宣传和文明健康绿色环保生活方式手册。

（二）大力开展丰富多彩宣传活动

结合每年的爱国卫生月和世界无烟日活动，我市组织开展了形式多样丰富多彩的控烟宣传活动。一是开展控烟宣传进万家活动。通过充分利用广播、电视、报纸等主流媒体和微信公众号、抖音等新媒体平台发放控烟倡导书，入户发放宣传品等方式，广泛宣传开展爱国卫生运动和控烟工作的重大意义，倡导群众主动参与到爱国卫生运动中来，养成不吸烟、不敬烟的健康行为习惯。二是开展《景德镇市爱国卫生条例》宣传贯彻专项活动。2023年1月1日起施行的《景德镇市爱国卫生条例》（以下简称《条例》）,对于加强我市爱国卫生和控烟工作，推动卫生城市创建和健康景德镇建设具有重大意义。为此，市爱卫会制定下发了《关于做好（景德镇市爱国卫生工作条例）学习宣传贯彻的通知》，要求各级爱卫会成员单位联合相关部门运用群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，普及《条例》的主要精神，进一步弘扬爱国卫生运动新风尚、用地方性法规助力实现控烟目标。三是世界无烟日宣传活动丰富多彩。动员城区16个街道（乡镇）65个社区（村）委会在5月31日在各自的辖区同步开展了形式多样的控烟宣传活动，各级医疗单位深入社区开展控烟咨询及义诊活动。还开展了“健康生活 爱卫同行”健步走活动暨“烟消花开 健康同行”城市控烟活动。四是重点对加强青少年宣传。坚持每年开展“无烟宣传进校园”活动，以小手拉大手的形式，倡导文明健康生活方式，普及烟草危害知识。市爱卫办与市教体局联合在全市开展了青少年控烟绘画作品征集活动，组织了千人控烟手势舞蹈。

（三）积极推动部门联合行动

一是建立控烟行动调度制度。建立了由市爱卫办牵头，交通运输、市市场监管、教体、商务、文旅、机关事务管理等单位参加控烟专项整治行动调度会制度，定期召开调度会部署控烟工作。二是实行控烟行动督查制度。为提高督查的权威性和督查效果，我市拨出专门经费聘请第三方对党政机关、餐饮单位、公共场所、农贸市场、大型商超、中小学校，居民小区等100多个点位开展控烟行动全面暗访，并下发督查通报要求整改，成立专门督查考核组对整改情况进行核查。三是各部门结合各自工作职责积极开展专项行动。市交通运输局加强了出租车管理，对每台车辆的禁烟标识进行了规范。市市场监管局加强了烟草广告的查处，全市共检查1143个烟酒商店，查出8处烟草广告，约谈了景德镇烟草公司，并向发送了建议函。市文旅局加强了网吧的控烟工作，与市公安局联开展了执法检查。

三、下一步工作方向

（一）全面开展控烟宣传。积极倡导“无烟环境从我做起，从小事做起”的理念，通过播放控烟公益广告、开展专题宣传、举办健康讲座等形式普及烟草危害知识，提高群众对烟草危害的认识。各类媒体主动发挥舆论引导和监督作用，积极开展控烟公益宣传，营造全社会控烟的良好氛围。加强禁烟监督管理，确保禁烟场所内无人吸烟、无烟头烟蒂。

（二）加强控烟执法。督促各单位（部门）要根据各自职责分工，落实《景德镇市爱国卫生条例》，加大对所属行业和监管对象的控烟工作力度，加强控烟监督执法，完善联动执法机制，严厉查处违反控烟行为。

（三）推进无烟环境建设。持续巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，积极倡导无烟家庭建设。按照《无烟党政机关标准》《无烟医疗卫生机构标准》《无烟学校标准》，进一步完善党政机关、医疗卫生机构、学校无烟环境设置，加大控烟劝阻和巡查力度，制定控烟细则，明确对室内吸烟行为的处罚，并加强日常监督检查。通过自查、督导、暗访等，健全控烟长效管理机制，发现问题及时整改，不断提升建设质量。

（四）切实做好党政机关控烟工作。在单位和行业内开展形式多样的控烟宣传活动，在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。领导干部带头，机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。

（五）开展简短戒烟干预培训和戒烟门诊建设。根据《无烟医疗卫生机构标准》，组织各级医疗卫生机构开展全员简短戒烟干预培训，推行首诊询问吸烟史制度，积极开展戒烟门诊建设试点工作。充分发挥医务人员带头戒烟表率作用，带头开展控烟健康科普，提高公众对烟草危害相关的健康素养。

（六）全面清理烟草广告。依照《中华人民共和国广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等有关规定，不在本单位设置附有烟草广告的标识和物品，做好公共场所烟草广告的专项执法检查，依法清除全市范围内的违法烟草广告和变相烟草广告。

（七）大力倡导无烟家庭建设。依托控烟志愿者、街办工作人员及基层医务人员深入社区、村庄开展讲座、竞赛等活动，倡导建设无烟家庭。劝导居民不吸烟或主动戒烟，教育未成年人不吸烟，保护家人免受二手烟危害。

衷心感谢您对我市卫生健康事业提出的宝贵意见和建议，希望一如既往地关心和支持卫生健康工作。

附件：政协委员提案办理情况征询意见表

景德镇市卫生健康委员会

2024年6月20日